7月7日，在市政府2号楼2号会议室召开了许昌市预防未成年人溺亡专项治理工作紧急会议。

许昌市再次部署假期预防未成年人溺亡专项治理工作督查会议

　　7月7日，在市政府2号楼2号会议室召开了许昌市预防未成年人溺亡专项治理工作紧急会议。市政府副市长赵淑红出席会议并讲话，市政府副秘书长李绍英、市教育局局长杨钧安以及各县政府主管领导、市预防未成年人溺亡专项治理办公室成员单位负责人、市教育局班子成员、各县教育局长、市教育局有关科室负责人、市直学校校长共80余人参加。

　　就进一步做好预防未成年人溺亡专项治理工作，赵淑红强调：

　　一、思想认识要真到位。近年来，我市未成年人溺亡事故频发，成为威胁未成年人生命安全的重要因素。青少年是国家的希望、民族的未来，关爱青少年生命安全，减少溺亡悲剧发生是全社会义不容辞的责任。

可以说，这项工作既是造福百姓的民生实事，又是功在千秋的护苗工程，做好这项工作既是政治任务、又是分内职责。一是天气日趋炎热，高考、中考相继结束，幼儿园、中小学陆续放假，学生走出校园，未来一段时间专项治理工作会压力剧增。二是未成年人溺水事件偶发性大、预测难，严防死守下依然事故频发。三是我市预防未成年人溺亡工作还存在诸多薄弱环节，个别地方和部门仍然存在领导不重视、责任不清楚、措施不到位的突出问题，进一步做细做实防溺亡工作刻不容缓。

比如，鄢陵县昨天发生的未成年人溺亡事故发生后，反映出相关单位把工作没有做到位，一些干部思想不够重视、不够警惕，行动不够有力。前一阶段专项办进行督导时发现，部分学校对于防溺水工作，没有提前谋划，没有充分利用好中小学安全教育平台这个载体，使防溺亡安全教育入心入脑，《致家长的一封信》和《告知书》没有存在代签现象，学校幼儿园内防溺亡工作氛围不浓。各级各部门务必清醒认识面临形势、认真正视存在问题，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”，时刻在思想和行动上绷紧弦，结合实际进一步细化工作方案，查找薄弱环节，以更加自觉的行动，更加的严密的措施，切实抓好教育宣传、警示提醒、巡逻巡防等各项工作落实，推动学校、家庭、政府部门与社会力量的集体参与，不断提高预警预防、应急救援、善后处置的能力水平。

　　二、职责任务要再明确

　　关于预防未成年人溺亡专项治理工作，省、市都专门召开会议作了系统部署，专门印发了《丁建国同志在预防未成年人溺亡专项治理工作汇报会上的讲话》，明确了各地各责任部门的责任分工，提出今年工作目标。

市综治办、教育局已先后多次发文提出要求，各地各单位要严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”要求，紧盯目标任务，自觉认领责任，按照“三清三明四到位”的要求，认认真真把上级部署要求落实到位。

　　会后，各级各部门结合目标任务和责任分工，认真开展一次全面自查，重点查找方案制定、隐患排查台账建立、安全防范教育开展、水域警示标识设置、救护设备配备、河湖沟渠巡逻、安全警示教育实现未成年人及其家长全覆盖等工作。

各县要把自查重点放在乡、村两级，逐级夯实安全主体责任，严防上紧下松、逐级递减，确保各项措施在基层落到实处。

　　三、工作措施要见实效

　　一是宣传教育多样化。以学校教育为主，家庭和社会教育为辅，在全市积极营造预防未成年人溺亡的宣传教育氛围。

近期，市综治、教育部门要组织对各中小学校进行督导，发现问题及时进行整改。所有学校都要继续通过校讯通、家长微信群等媒介不间断开展宣传教育，引导家长加强学生假期监管。

各村要借助平安大喇叭等综治平安建设宣传手段开展宣传，有效补充学校教育的空白地带。还可以结合我市“一编三定”工作法，组织农村党员入户宣传，发挥基层党员带头作用。

　　二是防范措施层次化。各地各单位要以群众常去的河段、湖泊、水库、池塘等为重点，层层建立安全防线。以警示宣传为第一道防线：各地方和部门要在“水深危险，禁止游泳”等基本警示标示基础上，在往年溺亡事故多发区域设立高危标识，公示在此溺亡人数、年份等，给人以直观警示。以巡查劝阻为第二道防线：按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，由辖区乡镇和水域责任单位共同巡防，公安机关巡逻力量参与，现场劝阻制止下水人员，对不听劝阻坚持下水的要视情况采取措施。

以应急救援为第三道防线：要在各水域每隔一定距离配置救生衣、游泳圈、救生绳索救生设备。经济条件不足，难以配置专业救生设备的，要多采用长竹竿、长树枝等简易设备，不能出现空挡。公安机关要对溺水警情快速反应，迅速组织公安、消防和治安巡逻力量开展应急救援。

　　三是信息情报共享化。十部门要建立信息共享机制，做到工作台账、工作进展实时交流，做到每个部门都能“站位一点、掌握全局”。各县要做好防溺亡专项治理的信息报告工作，一旦出现未成年人溺亡事故，一定要在第一时间向市防溺亡办公室报告情况，对掩盖问题、迟报、瞒报的，市里将严肃追究相关地方和单位的责任。

　　四、督导检查要更严格

　　市综治、教育、水务、公安等十部门联合制定了我市预防未成年人溺亡专项治理工作的督导方案，组建了督导组，深入全市9个县开展督导检查，有效促进了责任落实和工作开展。但从目前掌握的情况看，督导工作一定程度上还存在标准不够严格，当面点出问题的态度不够坚决，整改问效的力度不够有力等方面的问题，与上级对防溺亡专项治理的严格要求还有一定差距。即日起，督导工作要标准更高，要求更严，做到真督实查，真正发挥作用。

督导组每月到县开展督导不能少于2次，督导报告要少讲成绩、多讲问题，不能把督导反馈会变成邀功评好的表彰会，对存在的问题敢于揭短亮丑，红脸冒汗。鄢陵县未成年人溺亡事故发生后，事故原因调查、责任认定以及对相关责任人的处理意见要及时跟上。

希望各县和市直相关责任单位引以为戒，切实做好应对各类突发情况的思想准备、行动准备、物资准备、处理准备。

　　赵淑红最后指出，预防未成年人溺亡专项治理工作是一项重大的惠民爱民工程，任务艰巨、责任重大、意义深远，各地要切实肩负起应尽职责，把专项治理工作放在与本职工作同等重要的位置去抓部署、抓落实。希望大家加倍努力，扎实工作，坚决打好这场暑期防溺亡攻坚战，严防未成年溺亡悲剧和惨痛教训再次发生，为青少年生命安全保驾护航，向省委、市委交上一份满意答卷，为许昌的建设发展创造安全稳定、祥和安宁的社会环境。