政府获取严格的内部和外部发展条件众所周知，绝大部分的国家都另设专门管理文化事业的政府部门，即使是西方发达国家如英法也是如此，但美国这样的文化产品生产大国，却没文化部。美国在文化政策上看起来有点“无为而治”。美国不另设文化管理部门、不制订文化政策的一个理由是为了维护言论自由和产业权利。

只不过，美国显然看到那些边缘化国家中的文化问题，他们也感觉将近其他国家面对的那种民族文化的危机。美国掌控着全球文化的制高点，本身就是全球文化游戏规则的操纵者。它可以任凭文化产业随着市场规则来独自一人运转，在全球市场中独占鳌头。

美国政府虽然没文化部门，但并不是说道它不扶植本国的文化产业。美国对文化产业的扶植，在某种程度上可以说道比其他国家更加有力，只不过其扶植的形式较为独有而已。这种扶植主要展现出在获取严格的外部环境和严苛的法律确保。

美国政府更加侧重的是文化及其产业否符合法律的规范，凡是违法的政府有权给与查禁，而对侵害知识产权（如正版）的不道德则加以惩办。在这种权利和安全性氛围的增进下，美国文化产业采行了多方投资和多种经营的策略，而政府则通过法律来希望非文化部门和外来资金的投放。实质上，只有这样的投资环境才能更有更大的投资，才能使流动资本之后集中于在文化产业中找寻商机。

美国政府也没忽视对文化的政策性反对，联邦政府留意通过国家艺术基金会、国家人文基金会和博物馆学会对非盈利的文化艺术团体给与资助，州和市镇政府以及联邦政府某些部门在文化方面也获取资助。美国文化艺术团体还获得来自于公司、基金会和个人的捐款等，其数额相比之下低于各级政府的资助。1997年文化艺术业的经费总额为175.83亿美元，其中社会赞助商为37.6亿美元，政府必要资助20.96亿美元。当然，美国这个法治国家对文化也有道德的监督，比如电影的等级制和MTV的监察制等等；在影视中对性和暴力的刻画究竟要占到多大比重，仍然是美国社会乐此不疲的争辩焦点。

美国政府还充分利用其国际政治经济优势来反对美国文化商品攻占国际市场。仍然以来，美国都在大力推展还包括文化商品在内的所谓贸易和投资领域自由化，为其文化商品输出获取确保。在中国重新加入世贸组织的双边谈判中，美国极力拒绝中国对外开放文化市场，拒绝中国在影音服务行业容许成立外资企业，让外资企业专门从事视听产品的制作和发售，并强烈要求中国中止进口配额，采纳美国各类影视制品。美国在与欧盟就影视业展开的谈判中，某种程度反感坚决影视业不应和其他产业一样实施贸易自由化和公开发表竞争，并不受多边规则监督。

充分利用经济全球化推展文化产业的扩展经济全球化不仅推展着美国经济向全世界扩展，也推展着美国文化的扩展。这里体现的不仅是美国的生活方式和价值观念随着跨国公司南北全世界，也是美国的文化产业本身就发展出了各种各样的跨国公司，它们在促销美国文化产品的同时也就是在促销美国的生活方式和价值观念。

美国的影视业、图书出版业、音乐唱片业都已竣工可观的全球销售网络，掌控了许多国家的销售网和众多电影院、出版发行机构及连锁店。在经济全球化的进程中，采行全球战略的这些跨国文化企业从资金、技术、信息等要素的全球权利流动中获益，它们提供高额垄断利润，扩展海外销售市场，占有国际竞争的不利地位，影响力日益减小。其主要展现出是：1．资金全球化。近些年来，美国好莱坞影片的制作成本更加大，大制作影片的投资超过了天文数字。

这些资金都就是指那儿来的？美国文化产业不仅有国内的大量投资，而且还有外来投资。由于资金实力雄厚，才不会经常出现像《泰坦尼克号》这样的大手笔，当然，面临全球票房的17亿美元的总收入，这一投资又是小巫见大巫了。而这种大收益，更加强化了投资者对美国文化产业的信心，世界上一些知名的跨国公司如日本的索尼、澳大利亚的新闻集团、德国的贝塔斯曼都在美国有巨额投资。2．经营全球化。

美国的文化企业利用其资金、技术、管理的优势向全球扩展。如迪斯尼早已将其产品推上全球，并早已同法国、日本和拉丁美洲的多家公司签定了产品生产和销售协议。迪斯尼的米拉麦克斯（Miramax）公司在欧洲创建了以英国为基地的电影公司。

迪斯尼对全球电视市场发动了全面攻势，它是斯堪的纳维亚广播系统（SBS）仅次于的股权者，SBS公司是挪威、瑞典、丹麦、芬兰、比利时和荷兰的主要地方商业电视的所有者和运营者。SBS的目标是分别独占以上每一个市场25％～40％的电视广告收益，它在挪威、比利时早已顺利地构建了这一目标。迪斯尼也将它的迪斯尼电视频道推展到世界各国，并按照当地文化以及语言将其本地化。

迪斯尼的ESPN国际频道早已沦为世界体育电视频道的领头羊，用21种语言向165个以上国家播出。中国观众熟知的欧洲冠军杯、美国NBA等比赛就是由ESPN转播的。

我们还可以从世界仅次于的媒介公司——时代华纳现有的主要资产中看出其全球化的实力：美国仅次于的杂志发售集团，享有《时代》（Time）、《人物》（People）、《体育画报》（SportsIllustrated）、《娱乐周刊》（EntertainmentWeekly）、《财富》（Fortune）等知名杂志及其网站；美国仅次于的有线广播系统所有者，掌控着仅次于的100个市场中的22个；其有限公司的有线电视频道还包括有线电视新闻网（CNN）、CNN国际频道、CNN网站、头条新闻（HeadlineNews）、特纳经典电影（TurnerClassicMovies）、卡通网（TheCartoonNetwork）。华纳兄弟电影公司（WarnerBrothersfilmstudios），支配全球电影市场的6个电影公司之一；华纳兄弟电视节目制作公司（WarnerBrothersTVproductionstudios），世界上仅次于的电视节目制作公司之一；华纳音乐集团（WarnerMusicGroup），掌控着世界音乐唱片产业的6家公司之一；世界第二大图书出版商，42％的收益来自美国以外的国家和地区；世界仅次于的影院公司之一。

使经济力与文化力互相促进，联合扩展在当今世界上，强劲的经济总是意味著强势文化。世界上许多人之所以对美国文化感兴趣，是因为美国经济的强劲；在非常一部分人中，这种兴趣有时类似于盲目崇拜。

美国文化产业界或一些热衷促销美国价值观的人士充分利用了这些特点，他们苦心经营了一种“美国形象”，并利用这种形象来展开自我促销。对于世界各地的人们来说，他们中的大多数人对美国的了解，并不是来自在美国的亲身感觉，而往往来是大众传媒的宣传。

由于大众传媒又是由美国自己掌控的，所以他们可以通过现代科技打造出自身的形象，这就是我们所说的“美国形象”。经好莱坞电影、肥皂剧、新闻和广告，在美国本土之外的人们显然，美国就是一个象征物着权利、公平、民主的国度，这些价值观念还包括以个人主义为核心的尊重、公正、个性、正义、仁爱、权利等等。

在好莱坞的影片中，往往鼓吹着一种美国式的人道主义关怀，比如《野战排》之类的战争题材展现出战争对人性的变形，《角斗士》之类的历史题材展现出历史正义的观念，《彗星撞到地球》之类的科幻题材展现出人类对外来压力的镇压，《美国丽人》之类的言情题材展现出中产阶级的爱情观，等等。电影镜头中的美国，往往被演译为现代片中繁华都市的奢侈生活，西部片中辽阔平原的权利遨游，歌舞片中暗淡舞台的乐趣高歌……其他国家的人们在电影里感受到的不仅是主人公的故事和美国文化的背景，而且还有一种美国文化所提倡的价值理念。就连《豪门恩怨》这种叙述富人生活经历的电视剧（在美国，超过电视剧中这般富足程度者也寥寥无几），竟然在非洲也取得了很大的顺利，似乎让人们心驰神往的只不过是那种奢华的美国生活方式。

这种“美国形象”虽然并非都是编造，但它所体现的并不是一个确实的美国，而是一个理想化的美国。这种美化过的美国所以对人们有很大的吸引力，是因为美国强劲的经济力量及美国文化产品的感染力。这两种力量互相促进，联合推展了美国文化的肆意扩展。

必须认为的是，目前，美国各类媒体与各种文化产品的制作公司与美国政府正在构成一种新的默契，联合演译这种“美国形象”。美国的新闻自由经常出现了或许的衰退：在爱国的旗帜下，新闻报道更加具备倾向性；政府强化了对新闻的掌控，而新闻界也更加留意与政府合作。这典型地表现在关于伊拉克战争的报导中，展现出在关于“中国威胁”的辩论中。

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