3月21日，我州在泸溪县召开安全生产示范乡镇创建座谈会，掀起了全州安全生产示范乡镇创建新高潮。

我州安全生产示范乡镇创建综述

3月21日，我州在泸溪县召开安全生产示范乡镇创建座谈会，掀起了全州安全生产示范乡镇创建新高潮。

　　近年来，我州把创建省、州安全生产示范乡镇作为安全生产监管基础性工程来抓，安全保障能力大幅提升。2011年，全州事故总量、死亡人数、较大以上安全事故起数同比分别下降10%、15%、45%。

今年1至3月，三项指标同比分别下降9%、57%、100%，安全生产形势呈现了稳定好转态势。

　　“实践证明，省、州级安全生产示范乡镇是筑牢安全之基的有效之举，促进了全州安全生产发展。”州安委办主任、州安监局局长何钟鸣如是说。

　　建机制促创建

　　近年来，特别是2011年，我州积极创新安全生产示范乡镇创建机制，专门出台政策，明确把安全生产示范乡镇创建工作列入乡镇年度安全生产目标管理范畴，并严格落实创建工作“一把手”责任制。

州安委每半年对示范乡镇创建工作开展一次督查。还专门制定2011年至2013年安全生产示范乡镇创建新的实施方案，要求通过３年的努力，力争全州所有乡镇达到州级安全生产示范创建标准，省级安全生产示范乡镇达到30个。

　　“基层不仅把安全生产示范乡镇创建看为一种荣誉，更看为一份责任。

”分管安全生产示范乡镇创建工作的州安监局副局长熊再雄说。

　　新机制激发新活力。永顺县青坪镇2009年度创建州级安全生产示范乡镇合格后，在财政困难情况下，依然投入15万元作为争创省级安全生产示范乡镇工作经费。2010年，省检一举“过关”。

　　“我觉得抓安全生产就是抓民生保稳定促发展的大事！”永顺县抚志乡乡党委书记符家波说，他从龙山县调到抚志乡担任党委书记后，第一件事就是抓安全生产工作。

　　抚志乡属2011年度争创州级安全生产的示范乡镇。

为确保创建成功，该乡实行党委书记负总责、乡长具体抓的安全生产工作机制；把安全责任落实到千家万户，建立了乡、村、组、户安全监管网络；制定完善了安全年隐患排查、事故应急预案等各项安全责任制。专项整治实行一月一行动。2011年，该乡未发生一起安全死亡事故。

　　聚合力帮创建

　　面对大多数乡镇财力较为紧张的实际，我州陆续出台了安全生产示范乡镇创建对口帮扶政策，实行州直有关单位、县市相关单位“结对”帮扶政策，明确规定帮扶主要任务，指导对口乡镇建立健全安全生产组织机构、健全各项规章制度、加强安全基础工作、完善乡镇安全生产责任体系；在方案制订、隐患整改、宣传教育培训、创建投入、安全文化建设等各方面给予积极扶持，资助对口乡镇安监站添置办公硬件设施，协调相关部门支持乡镇开展示范创建活动。

　　近年来，州、县市帮扶单位开展扶持乡镇创建，帮出了感情，扶出了责任，形成了合力。

　　“没有州里的安全生产示范创建对口帮扶政策，我们乡安全生产工作不可能有这么好的条件。

”永顺县两岔乡的干部说。该乡是一个新的移民乡镇，条件较为艰苦，但自从州药监局对口帮扶两岔乡安全生产示范创建以来，给予了大力支持和帮助。

2011年，州药监局投入8万元给两岔乡开展安全生产示范乡镇创建工作经费，支持了1台安全生产执法车。春节前，药监局局长来到两岔乡看望这些乡里的“亲戚”，帮助他们开展安全生产示范创建。

说起这些，两岔乡干部的心里充满着暖暖的感恩之情。

　　据统计，近年来，州委宣传部、州财政局、州安监局、州林业局等州直单位对口帮扶乡镇街道，累计投入帮扶资金和物资达215万元。

2011年，永顺县每个帮扶单位给对口帮扶乡镇投入经费都在1万元以上。

　　带头树“标杆”引创建

　　双塘镇是吉首市乡镇安全生产创建的“标杆”。其浓厚的安全氛围，完善的内务资料、规范的执法文书，整齐的监管队伍，让州、市相关领导都为之竖起“大拇指”。

　　吊井乡是永顺县创建安全生产示范乡镇的“标杆”。近年来，该乡实行安全生产一月一例会，安全责任状一户一签，没有盲点，没有漏洞。没有发生一起安全生产事故。

　　一个“标杆”一面旗。为了发挥榜样的示范带动，2011年5月，州政府专门在保靖县和永顺县组织召开全州安全生产示范乡镇创建工作流动现场会，县市分管安全生产工作的副县市长、安监局长、30余名乡镇长互相交流学习安全生产示范创建经验。期间，保靖县复兴镇、水银乡，永顺县泽家镇、大坝乡等相继被作为安全生产示范乡镇创建样板推介。

　　“看到兄弟乡镇安全生产示范创建搞得这么好，我很受启发。

”永顺县颗砂乡在先进带动下，创新工作机制，举行了安全生产事故应急救援演练，联合乡派出所、国土所等单位组建联合执法队，积极开展“打非治违”。2011年底，全乡安全隐患整改率实现了100%，没有发生一起安全事故，成了争创州级安全生产示范乡镇的典范。

　　“标杆”引领创建。

目前，我州已有4个乡镇被湖南省政府授予“省级安全生产示范乡镇”称号、26个乡镇被授予“州级安全生产示范乡镇”称号。2011年，又有21个乡镇申报创建省级安全生产示范乡镇、36个乡镇申报创建州级安全生产示范乡镇。

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